Відібрана перспектива: без будинку культури, але із супермаркетом у центрі селища

В одному з попередніх номерів «Панорами», в інтерв’ю із селищним головою було згадано про розробку нового генерального плану селища, який вже зараз знаходиться на обговоренні громади, а також про будівництво супермаркету в центрі Згурівки та відбудови руїн заводського будинку культури.

У статті селищний голова запросив до дискусії всіх небайдужих односельців та пообіцяв урахувати їхні думки, ідеї й пропозиції. Із задоволенням долучаюся до обговорення цих питань, адже як відомо, саме у дискусії народжується істина. Більше того, глибоко переконаний, що всі ці три питання слід розглядати комплексно, оскільки вони стосуються стратегічного розвитку селища.

Відомо, що за нині діючим генпланом, у центральній частині смт. Згурівка (навпроти райдержадміністрації) заплановано будівництво будинку культури. Саме в тій зоні, за інформацією селищної ради планується відвести 20 сотих землі для побудови супермаркету «Форум».

Як і будь-який член громади, а також її представник в обласній раді, щиро хочу щоб селище розвивалося та процвітало, щоб покращувалася інфраструктура, підвищувався економічний, соціальний та культурний рівень райцентру. Саме тому не можу залишитися осторонь такого важливого обговорення.

СУПЕРМАРКЕТ

Покращення інвестиційної привабливості селища – одне з пріоритетних завдань місцевої влади. І, очевидно, будь-який інвестор, який зацікавлений працювати у Згурівці, має отримати якомога кращі умови для роботи. Понад те, ми повинні пам’ятати, що бізнесові інтереси будь-якого інвестора не повинні йти у розріз зі стратегічними інтересами громади.

Глибоко переконаний, що громаді потрібно виважено й обережно підходити до вибору місця розташування подібного об’єкту. Як і значна частина згурівчан вважаю, що побудова супермаркету в тому місці, що було запропоновано інвестору, може спровокувати виникнення серйозних проблеми та прямо зачіпає стратегічний розвиток селища. Аргументую:

1. Транспортна складова. Очевидно, що такий об’єкт буде максимально притягувати транспорт: і легковий і вантажний. Це в свою чергу спричинить ще більшу транспортну завантаженість центральної частини селища. А відтак - погіршення аварійної ситуації та умов для безпечного руху пішоходів. Відомо, що через центральну частину селища щоденно проходять сотні школярів, тому маємо подумати перш за все про їхню безпеку. Більше того, для такого рівня населеного пункту потрібно вже сьогодні думати про заходи, які максимально зменшать потік транспорту через центр – будівництво та реконструкція об’їзних автомобільних шляхів і т.д.
2. Наближеність до навчальних закладів. У містах вже давно почали відмовлятися від будівництва супермаркетів неподалік шкіл. Загальновідомо, що такі об’єкти з різних причин притягують кримінальні елементи. Варто зазначити, що бажаючі вжити оковиту, яка буде придбана у супермаркеті, будуть шукати неподалік місце, де це можна зробити. Особливо, якщо супермаркет буде працювати цілодобово. Відтак парк і шкільне подвір’я постійно потерпатимуть від сміття та вандалізму. Хто це все буде прибирати? У молоді, яка виходила на суботники точно відпаде бажання щось робити. І парк знову буде перетворюватися на стихійне сміттєзвалище. Крім того, практика показує, що учні на перервах будуть бігти у супермаркет, аби витрати кишенькові кошти на не зовсім корисну для здоров’я продукцію. 
3. Стратегія розвитку селища. Але головне причина, через яку, на мою думку, супермаркет не може бути зведений в даному місці – це те що вищезгадана земельна ділянка має стратегічне значення для селища й передбачена для зведення об’єктів соціального значення. Того ж самого клубу. Врешті якщо поглянемо на будь-який урбанізований населений пункт, то побачимо, що клуби й палаци культури розташовують у центрі. Так, Палац «Україна» та Палац спорту знаходяться у центрі, а гіпермаркети й ТРЦ - на Троєщині, Оболоні й Борщагівці чи навіть за містом. Але не навпаки. Такий самий принцип розвитку та забудови центральної частини селища маємо наслідувати й ми. Ми не можемо жити лише сьогоднішнім днем, маємо думати про перспективу щонайменше на 10-15 років: яким селище буде тоді, які виклики його чекають.

Відтак глибоко переконаний, що такий об’єкт як супермаркет, повинен розташовуватися не в центральній частині Згурівки і тим більше не на місці, де повинні бути найбільш корисні для громади об’єкти - будівлі соціально-культурного значення. Понад те, із інтерв’ю селищного голови стає зрозуміло, що селищна влада не планує будувати такі об’єкти у центрі селища, а натомість хоче провести реконструкцію напівзруйнованої будівлі заводського клубу.

Якщо громада таки має потребу в появі ще одного супермаркету, то для такого об’єкту можна знайти не одне достойне місце в селищі. До прикладу, супермаркет можна звести на базарній площі, де зосереджена торгівельна зона селища.

ЦЕНТР КУЛЬТУРНОГО ТА ФІЗИЧНОГО РОЗВИТКУ

Як молода люди, що хоче жити у процвітаючому містечку з розвинутою інфраструктурою та комфортними умовами для проживання й відпочинку всіх мешканців, я переконаний, що на тому місці - у центрі селища має бути зведений сучасний Центр культурного та фізичного розвитку. Мусимо визнати, що будинок культури у його класичному (радянському) розумінні сьогодні не на часі. Він має бути в комплексі з іншими об’єктами соціального, оздоровчого, культурного і спортивного спрямування. Це має бути не лише архітектурно приваблива будівля, вона повинна бути ще й енергоефективною та максимально корисною щодня. А розміщений такий об’єкт має бути у найзручнішому місці для всіх мікрорайонів населеного пункту. У Згурівці таким місцем є центр.

Головне завдання такого комплексу - максимально забезпечувати соціально-культурні потреби всіх верств населення. Відтак він повинен включати:

• залу для урочистих подій, в якій будуть проходити концерти, церемонії одруження, проводитися кінопокази, творчі зустрічі і т.д.; 
• центр розвитку дитини; 
• басейн (хоча би для дітей); 
• спортивний зал із тренажерами, рингом та татамі, де би змогли працювати секції бойових мистецтв, займатися танцювальні колективи і т.д.;
• а біля такого Центру має бути розташована повноцінна зона відпочинку, на якій відпочиватимуть згурівчани та гості селища.

Зізнаюся, ідею такого Центру не просто виношував 2 останні роки, а й апелював до селищного голови та депутатського корпусу кожного разу, коли піднімалося питання про реставрацію руїн заводського клубу.

Стосовно даного питання спілкувався із багатьма згурівчанами різних вікових категорій з різних мікрорайонів селища, і багато з них розділяють таку позицію. Але, звичайно ж, думки є різні: завжди є ті, хто «за» і хто «проти», а хтось має власні ідеї, з яких також можна почерпнути багато цікавого.

Зрозуміло, що є й скептики такого проекту. Головна пояснення: немає коштів. Разом із тим, можу стверджувати, що будівництво такого центру справа цілком реальна. Зрозуміло, що селищний бюджет не одразу «потягне» такий проект. Але чому ми здаємося ще не почавши шукати шляхи? Той, хто хоче щось робити – шукає можливості, хто не хоче – шукає причини. Насправді, зібравшись до купи, ми зможемо й не таке!

Маємо знати, що крім селищного бюджету є й інші джерела, звідки можуть бути залучені кошти на реалізацію такого проекту. Це і міжнародні конкурси та гранти, і районний та обласний бюджети, і державні програми регіонального розвитку та ін. Згурівка маючи 2 обласних депутати, 26 районних, 26 селищних, селищного голову, голів райдержадміністрації та районної ради осилила би такий проект. Головне ВОЛЯ і БАЖАННЯ!

Така воля є в Білорусі, де у кожному невеличкому містечку є льодова арена. Саме тому світові відомі білоруські хокеїсти та фігуристи. Та що там Білорусь! За 90 км. від Згурівки знаходиться місто, яке дає Україні чемпіонів Європи та світу з плавання, боксу та легкої атлетики. Бровари. Так, це місто не варто рівняти із Згурівкою, але чому таких досягнень не має до прикладу Біла Церва. Тому що у Броварів є ВОЛЯ та СТРАТЕГІЯ, яка не переписується. Там думають не лише про те, як наповнити бюджет, а й про те, як виховати здорову молодь. У деяких школах на фізкультурі діти займаються плаванням, а відтак мають кращий фізичний розвиток та менше проблем із опорно-руховим апаратом.

Односельці, які підтримують будівництво супермаркету, аргументують свою позицію тим, що такий об’єкт – це інвестиції, нові робочі місця і підвищення конкуренції у торгівельному середовищі Згурівки. Звичайно ж із цим погоджуюся, але як і будь-яке явище, це також має дві сторони медалі.

• Нові робочі місця. Безперечно. Але всі ми розуміємо, що при максимальній автоматизації торгівельних процесів у мережах супермаркетів, працівників на таких об’єктах не так вже й багато. І у нас є з чим порівняти. Натомість згаданий раніше Центр культурного та фізичного розвитку дав би селищу значно більше робочих місць.
• Інвестиції. Чесно кажучи, мені важко назвати інвестицією будівництво такого об’єкту компанією, яка зареєстрована десь у столиці, а відтак сплачувати податки буде за місцем реєстрації. Більше того, за інформацією селищного голови, орендна плата за 20 сотих, на яких буде знаходитися супермаркет складе 60 тис. грн. в рік. Хіба це заробіток для громади на головній земельній ділянці селища? Все це є інвестицією мережі супермаркетів у свій бізнес, не більше.
• Конкуренція. Так, конкуренція однозначно посилиться. Але очевидно, що цієї конкуренції не витримають багато згурівських підприємців. А це ті люди, які сплачують податки до місцевого бюджету, забезпечують роботою себе та свої сім’ї, допомагають громаді, не просячи у неї підтримки та допомоги. До речі, вже зараз відомо, що надати в оренду земельну ділянку, яка нині передбачається для будівництва супермаркету, раніше просили й згурівські підприємці, але постійно отримували відмови. Вважаю, що громада має максимально підставляти плече малому бізнесу, який є основою економіки, а не надавати перевагу великому бізнесу з Києва, який «проковтне» місцевих підприємців.

На обговоренні майбутнього генерального плану була озвучено ідея стосовно зведення Центру культурного та фізичного розвитку, втім вона була одразу ж відкинута селищним головою та частиною депутатського корпусу. Враховуючи те, що питання забудови центру селища є надважливим і зачіпає його розвиток, було запропоновано провести опитування жителів Згурівки. Понад те, і ця пропозиція була відкинута.

Аби довести, що громада хоче бути почутою, за добу до сесії селищної ради, у соціальних мережах Вконтакте, Однокласники та Facebook було організовано поіменне опитування стосовно того, який об’єкт згурівчани хочуть бачити у центрі свого селища: супермаркет чи Центр культурного та фізичного розвитку.

Приклад голосування у соціальній мережі Вконтакте

Так, станом на 14 лютого в опитуванні взяло участь 806 респонденті (у трьох соціальних мережах: ВК - 600 чол.; Однокласники - 168 чол. Facebook - 38 чол.). З них 685 чол. підтримали ідею із побудовою Центру культурного та фізичного розвитку, що склало 85% від всіх опитаних, побудову супермаркету підтримало 15% згурівчан (121 респондент). Крім того, користувачі соціальних мереж активно долучилися ще й до реального обговорення, залишивши під опитуванням більше 200 коментарів.

Результати онлайн опитування 

Центр культурного та фізичного розвитку - 685 чол. (85%)

СУПЕРМАРКЕТ - 121 чол. (15%)

Звичайно, ці результати не є абсолютними, але все ж чітко показують тенденції громадської думки. Понад те, це опитування було проведено не для того, щоб показати, що такою думка громади, а для того щоб довести селищному голові та депутатам, що жителі селища хочуть, щоб їх було почуто.

На сесії селищної ради, яка відбулася 9 лютого, точилася жвава дискусія навколо даного питання, яке в порядку денному звучало так: «Про розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу права оренди у формі аукціону на території Згурівської селищної ради по вул. Українська для будівництва та обслуговування об’єктів торгівлі».

Оскільки стосовно даної ділянки передбачається процедура аукціону, це означає, що вона буде використовуватися комерційною установою, що у свою чергу перекреслює перспективу зведення Центру культурного та фізичного розвитку в центрі селища.

У шановних депутатів та селищного голови просилося не поспішати із прийняттям рішення та поцікавитися думкою населення. Саме такі висновки та рекомендації надала постійна комісія селищної ради з питань АПК, земельних ресурсів, екології та охорони довкілля, яка є профільною у розгляді даного питання.

У ході дискусії деякими депутатами висловлювалися цікаві та цінні думки. До прикладу депутат Блонар В.В. запропонував компромісний варіант: запланувати у генплані й відвести дану земельну ділянку для будівлі 2в1: на якій збудується і Центр, і супермаркет. Депутат Івахненко В.О., з метою забезпечення максимальної прозорості та об’єктивності вивчення громадської думки щодо зміни генерального плану забудови смт.Згурівка, запропонував до проведення соцопитування залучити спеціалізований центр соціологічних досліджень.

Понад те, всі ці пропозиції під тиском селищного голови були відкинуті більшість депутатів із порушенням регламенту та закону проголосували за проект рішення комісії з питань будівництва, промисловості, транспорту, зв’язку, житлово-комунального господарства та благоустрою, яка взагалі не мала право здійснювати попередній розгляд даного земельного питання.

Таким чином, надважливе для громади рішення було прийнято без урахування її думки та з порушенням чинного законодавства, що в свою чергу назавжди перекреслило перспективу появи соціального-культурних об’єктів у центрі Згурівки.

Євген Чубук, депутат Київської обласної ради від Згурівщини (ВО «Свобода»)